大型养牛场现状

　　大型养牛场呈现“冰”“火”两重天的局面，许多地方肉牛养产业存在困局。据不完全统计，目前云南全省存栏肉牛100头以上规模养殖场（户）达730个，存栏肉羊100只以上规模养殖场（户）达7500个以上。其中，2012年新建存栏100头以上肉牛规模养殖场306个；新建存栏100只以上肉羊规模养殖场2015个。到2012年，全省肉牛存栏达1040万头，居全国第3位；出栏366万头，居全国第7位。肉羊存栏1200万只，居全国第11位；出栏800万只，居全国第10位。

　　牛羊产业“短板”十分明显

　　“存栏多出栏少，商品率不高，产业大而不强”，被业内人士反复提及。数据显示：2012年云南肉牛存栏在全国居第3位，但出栏仅为第7位，牛肉产量则滑到了全国第9位。透视“大而不强”，云南牛羊产业的“短扳”十分明显。养殖积极性不高，从牛羊基础的生产力——能繁母牛、母羊近年来数量的持续下降可见一般。

　　2012年，云南肉牛存栏接近1040万头，按照国际惯例，能繁母牛的数量应该占据总存量的一半左右，才能维持和扩大再生产，即应达到500万至600万头，但是当前云南能繁母牛仅有350万头，短缺近三分之一。

　　再看母羊的情况，自从2005年以来，能繁母羊数量持续下降，由2005年的49.28%下降至2011年的44.86%，种羊的生产能力远远满足不了生产的需求。“一方面是产业短板不少，另一方面，国家对牛羊产业的扶持力度也远不如养猪业。”徐祖林说，国家扶持肉牛、肉羊养殖的政策较少，肉牛良种补贴约为5元/头，而母猪补贴则有100元，此外还有其他补贴政策。“周期长、投入高、风险大，又没有配套扶持政策，要加快发展难度很大”徐祖林补充道。

　　短板一：规模化养殖率和个体产量双低

　　“一家一户的分散养殖方式仍然是主流，这种单家独户的养殖方式，不仅商品率低而且随意性较强，想养养几天，想卖就卖了。”省农业厅草山饲料处处长徐祖林列举产业层次低的种种表现。而且由于养殖方式总体落后，云南牛羊繁殖率和个体产量低，这就从整体上拉低了全省的养殖和生产水平。

　　短板二：草地退化严重饲草饲料不足

　　载畜量下降，而牛羊的饲养数量在增加，草畜矛盾日益突出。天然草场退化，优质人工饲草、饲料种植面积又少，再加之由于投入和技术、习惯等因素制约，农作物秸秆利用率低，全省每年产生农作物秸秆3000万吨左右，实际利用率只有800多万吨，利用率不到30%。饲草饲料的严重不足，成为产业发展的一大制肘。

　　破解一：加大补贴做大规模化养殖

　　牛羊产业投资大、周期长，被业界称为是畜牧业中的“重工业”。这个产业要真正“牛”起来，必须整合各方力量，加大产业扶持力度，完善配套服务体系，补齐短板，做强产业链。

　　破解二：增加肉牛肉羊养殖补贴帮扶

　　政府要出台措施扶持肉牛、肉羊养殖。如，加大对肉牛肉羊养殖在良种、管理、技术、保险、防疫等方面的补贴帮扶，刺激养殖户提高养殖牛、羊的积极性；以加快生产方式转变为突破口，引导一家一户的小规模养殖向适度规模转变，从天然放牧向舍饲半舍饲转变；突出发展重点，强化基地县建设，提高产业发展层次和集中度；同时，通过财政资金的引导性投入，以及打造维护良好的产业发展环境，吸引社会资本、金融资本流向牛羊产业。

　　肉牛、肉羊养殖面临的饲草饲料不足、良种覆盖率低该如何应对？针对记者的提问，杨士林建议以加大饲草和饲料的开发力度为突破口，真正落实每年新增人工草地100万亩以上、种植优质饲草饲料地300万亩以上、对饲草饲料的利用率每年提高10个百分点以上的饲草发展计划。同时，提高农作物秸秆的利用率，加大力度推广氨化饲料技术，加快饲料搭配技术的研究和推广，从“料”这个环节，提高出栏率和养殖效益。

　　杨士林则认为，云南品种改良的技术是成熟的，关键是要在“配套”上下功夫，对能繁母牛的良种补贴应该进一步细化，国家在提供免费冻精的同时，要有相应的推广经费。“如果能够像补贴能繁母猪一样补贴母牛，牛羊的良种推广速度肯定会有一个大的提升。