触及国家食品底线，进口豆流向监管再受市场热议

　　自今年7月下旬开始，山东青岛、日照港口进口大豆分销市场就基本处于停滞状态。来自市场的消息称，因国家有关部门开始对国内各港口的进口转基因大豆流向进行严查，目前被调查的港口从山东省逐渐扩大至华北和华东的地区，且北方市场的进口俄罗斯大豆也受到监管限制，对外停止销售，解封时间未定。由于此次我国政府有关监管政策发生在进口大豆巨量压港的背景下，备受国内大豆压榨和食品加工行业的高度关注。据汇易来自市场的消息显示，现阶段，在我国部分省份地区，进口转基因大豆直接进入食品加工领域的产业链条已颇为完善，业内人士预估进口转基因大豆直接流向食品加工领域的占比达到11%-12%。一部分进口转基因大豆进入食品加工领域，不仅持续影响到的进口农产品贸易格局，也持续影响到国内食品安全，随着政府进一步重视并加强对进口豆流向监管，预计进口豆流入食品领域的数量和影响也将会在未来受到一定程度的抑制。

　　1、天量到港压力下我国部分港口进口转基因大豆流向受严查，中小油厂供应受影响

　　自7月下旬开始，山东青岛、日照港口进口大豆分销市场就基本处于停滞状态。来自市场消息称，因国家有关部门开始对国内各港口进口转基因大豆流向进行严查，据悉，进口大豆到船卸货总体正常，但部分中小油厂拉货持续受到管制，大型压榨企业则未受影响。而这次严查发生在我国进口大豆持续巨量到港的背景下，因此受到相关压榨以及加工行业的高度关注。汇易网市场消息了解，今年7-8月国内进口大豆的到港量将达到830-860万吨水平，9月份预期到港量为660-680万吨，预期进口总量或将高达2300-2400，而去年同期仅为1853万吨，同比增幅将高达25%-29%。据JCI市场资讯了解，目前进口大豆流向直接国内食品加工领域的比重达10%左右，按照年进口量7500-7800万吨来计算，总量约在700万吨以上。

　　2、我国沿海进口转基因大豆流入食品加工领域由来已久，部分地区产业链条颇为完善

　　据汇易来自市场消息，现阶段，在我国部分省份地区，进口转基因大豆直接进入食品加工领域的产业链条已颇为完善，业内人士预估进口转基因大豆直接流向食品加工领域的占比达到11%-12%。在江苏及山东等地的大豆批发市场里均可直接买到进口转基因大豆，它们被统称为“商品豆”，以区别于黑龙江、安徽等省生产的“国产豆”。本网之前就专门撰文对此做过分析评论（见本网2014年11月13日 《当前食品大豆消费结构已发生重大变化与大豆进口水平分析》以及2015年7月15日《从“八公山遭遇洋豆腐”再议今年我国大豆进口增幅的背后》等文）。我国法律也同时规定进口的转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜用途于加工原料进口用做加工原料的农业转基因生物，不得改变用途，即不得在国内种植。2015年新食品法在10月1日出台后明确指出生产经营转基因食品应按规定标示，未按规定进行标示的，可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

　　3、进口大豆持续流入食品加工领域触及国家食品安全底线，已对产区大豆行情起到支撑

　　我国一部分进口转基因大豆进入食品加工领域，不仅继续影响到的进口格局，也持续影响到的食品安全。而造成这一局面的原因表面上是国内外大豆市场的巨大价差使然，但根源是在于政府有关部门的临储政策。近年来我国持续不断提升的粮油托市收购价格，直接导致我国市场上多种饲料原料成本居高不下不仅持续影响到的进口格局，也持续影响到的食品安全。而近阶段以来有关部门对于进口大豆流向监管力度的增强，也可视为在进口大豆流入食品加工领域局面持续严重并触及国家食品安全底线的背景下的重拳出击，正如7月底国家质检总局召开的检验检疫工作座谈会所透露出的会议精神“加强进口食品农产品安全监管，加强大宗进口货物监管”，我们也希望此次调查不是“隔靴搔痒”，而目前正值国产大豆青黄不接时期，各主产区余粮逐渐见底，此番调查进口大豆流向也对产区大豆行情起到提振作用，自7月27日至今，连豆1601的涨幅已高达204元/吨或4.94%。

　　综上所述，在进口大豆只被允许压榨加工、不允许直接食用的农产品进口安全条例的要求下，近年来伴随着呈现井喷的进口形势，在国内外农产品行情剧烈波动、我国蛋白需求存在缺口以及国内食用大豆需求强劲的推动下，造成相当一部分进口转基因大豆进入食品加工领域，不仅继续影响到的进口格局，也持续影响到的食品安全。自7月底以来我国有关部门加强对于进口大豆流向的监管力度，对于国产大豆市场来说无疑将注入利好信心，但由于大豆压榨产业链复杂过长，全程有效监控难度较大，真正能从根源上解决此问题的方法，在于运用卫星遥感技术来科学完善、解决并确保农产品补贴政策真实有效、落实在政府支持下的农业金融保险制度，解决近10年来国际国内农产品价格大起大落的行情之下“价低伤农，价高伤民”的矛盾。